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郸城县自然资源局:一村一策全面整治“空心村” 游戏

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[新闻](记者陈陆吾、杜美丽,河南经济新闻记者)近年来,随着城市化进程的进一步加快,大量农村人口涌入城镇,农村常住人口数量减少,房屋被遗弃,宅基地闲置,村庄容量破旧,“空心村”问题日益突出。为了整合农村建设用地资源,改善农村生活环境,促进农村振兴,单城市自然资源局在19个乡(镇)开展了全面的“空心村”改造工作,解决了土地从何而来、资金从何而来以及如何保护耕地的问题。

触摸家庭背景解决难题

为了充分了解“空心村”问题的现状,单城自然资源局邀请专业团队利用单城全球卫星影像地图对可修复的“空心村”进行解读、素描、分析和总结,半个月内组织技术人员和乡(镇)自然资源人员对19个农业乡(镇)的2338个自然村进行了调查。据统计,全县共有340个“空心村”,整治价值约50,000亩,其中50亩以上可集中连片整治约20,000亩,尤其是东部几个乡(镇),集中连片面积达100亩以上。这为全面解决“空心村”问题找到了目标。

为确保“空心村”整治工作的顺利实施,单城县委、县政府成立了以县长为组长、分管土地的副县长为副组长、县政府相关部门主要负责人、乡(镇)党委书记为成员的单城“空心村”整治工作小组。该小组在年初部署,在年中推进,并在年底纳入"四个系统"工作评估。同时,单城县委、县政府召开了多次现场会议和推介会,强调、安排和部署这项工作。县领导经常到“空心村”治理的第一线进行指挥、检查和指导,有效地促进了整治工作的发展。

强大的激励稳步推进

针对不同的村庄情况,单城采取“一村一策”的方法,分类实施。首先,自然资源部对选定的整治“空心村”进行勘测规划和设计。根据调查设计,整理出每亩耕地指标2万元的标准,启动资金的50%拨给乡(镇)。乡(镇)组织行政村清理附着物。然后,县政府自然资源局将进行统一的土地平整,配套设施,如田间道路和机井,然后分配剩余资金2万元每亩后,市政验收。五台、汲水等乡(镇)已经改造了800多亩“空心村”目标,补贴资金1000多万元。这不仅解决了乡(镇)工作经费不足的问题,而且调动了各方的积极性。

此外,单城县委和县政府每周都会听取“空心村”改造工作的进展情况。县委、县政府主要领导到农村调研时,必须关注“空心村”改造工作,协调解决工作进展中出现的问题,切实推进“空心村”改造工作。同时,县委监督中心对各乡(镇)的“空心村”改造进行日常监督,并报告县内监督结果。“空心村”改造办公室成立了一个微信小组,每周汇报工作进度排名,表扬先进,督促落后。

倾听人民的声音并获得赞扬。

在充分尊重群众意愿的前提下,单城通过改造“空心村”进行了旧房集中拆迁,并进行了复垦和耕种。

通过改造,单城改善了农田水利、交通等设施。项目区农田已逐步达到农田形成、渠成、树木形成、道路连接、干旱灌溉、排涝和运力输送等高产稳产农田标准,大大改善了农业生产条件,解决了村内长期存在的问题,给农民带来了实实在在的物质利益。

自今年年初以来,单城已经调控了8000多亩土地的增减挂钩。三年来,全国共调控增减挂钩土地21000亩,保障570个建设项目用地9200亩,土地出让金32.076亿元。在全省土地复垦证交易平台备案交易乙证(增减挂钩)指标5700亩,预期成交额超过10亿元(交易收入3.52亿元),促进土地增值兑现近50亿元;拨款两亿多元改造19个农业乡(镇)的“空心村”,帮助消除贫困,振兴农村,实现了经济、社会和生态效益的协调发展。

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2019-12-01 20:33:16

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